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四平市人民政府   2016-09-29 08:56:00  来源:四平市人民政府

中共四平市委 四平市人民政府关于加快民营经济发展的若干意见

  (2016年8月10日)

  为深入贯彻落实省委、省政府突出发展民营经济的决策部署,补齐我市民营企业创新能力不足、人才支撑能力不强、资金要素短缺等短板,释放发展活力,提振发展信心,不断壮大民营经济整体实力,为四平新一轮振兴发展提供强大支撑,特制定如下意见。

  一、扶持民营企业成长

  设立产业创新发展基金,从2016年开始,通过连续五年的政策撬动,进一步支持民营企业科技创新,推动“三四三”产业跃升,充分释放民营经济发展活力。支持大众创业、万众创新,支持小微民营企业成长,对各类民营市场主体(不含建筑业),按民营企业新增地方财政贡献的30%给予扶持。支持民营企业嫁接改造,对合资、独资的外商投资企业,按企业新增地方财政贡献的40%给予扶持。支持产业龙头民营企业做大做强,对农产品加工、换热设备、农机装备、专用汽车及零部件、其他装备制造、化工医药产业前五名,能源、旅游、光电信息、建材、轻纺、现代物流产业前三名的产业龙头民营企业,按新增地方财政贡献的50%给予扶持。资金渠道按市对区财政体制,由各级财政分别负担。帮助民营企业缓解人才短缺问题,重点企业根据发展需求,可定期向组织部门提出人才需求申请,由组织部门在全市引进的硕士、博士人才中,优选适合需要的人才服务民营企业发展。

  二、支持低费率担保

  鼓励融资担保机构降低融资担保门槛,充分释放融资担保能力。发挥政府性融资担保机构作用,向市中小企业融资担保公司注入资金2亿元,使其资本金规模达到5亿元,单笔担保额达到5000万元,将融资担保费率控制在2%以内。鼓励社会性融资担保机构为民营企业低费率担保,对年新增贷款担保额达到注册资本2倍以上,平均年担保费率不超过2%且为民营企业提供担保达到业务量70%以上的担保机构给予50万元奖补。

  三、提升助保金池能力

  以“政府增信、独立审贷、自愿缴纳、共担风险”为原则,向市助保金池注入5000万元的风险铺底资金,使市助保金池风险铺底资金规模达到7000万元,放大助保贷能力,为市助保金池内中小微民营企业提供更多融资贷款支持。

  四、建立民营企业转贷基金

  坚持政府引导与市场机制有效结合,设立注册资本5000万元的四平市中小企业转贷基金,依托中小企业服务机构,帮助民营企业,特别是中小微民营企业解决融资难、还贷难问题。

  五、提升民营企业家素质

  市企业家协会(市企业联合会)积极吸收民营企业精英加入,制定培训计划,市政府协助联络安排,分产业、分批次、有针对性的组织民营企业家考察培训,提升民营企业家全球战略思维、市场开拓意识和管理创新能力,努力造就一支依法经营、照章纳税、恪尽社会责任的优秀企业家团队。市政府每年设立200万元专项资金,用于企业家队伍的培训和考察等活动。

  六、营造尊重民营企业的氛围

  鼓励民营企业家依法参政议政,积极吸纳优秀企业家对全市经济社会发展的意见建议。开展“优秀民营企业家”“创业之星”等评选表彰活动,在评选劳模(先进)、拔尖人才和杰出人才等活动中增加民营企业家的比例。通过举办民营企业家座谈会、加强民营企业宣传报道、关心民营企业家健康等方式,加强与民营企业家的联系,增进与民营企业家的感情,营造重商扶商和敢富争富的社会环境,培育自强不息和开拓创新的人文精神,形成纳税光荣和竞争向上的良好氛围。

  本意见自公布之日起施行,以往出台的市级各项政策,在不重复享受的原则下继续执行。各县(市)可根据本意见制定相应的政策措施。

  

(责任编辑:杜凤)[ 纠错 ]